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美贸易联盟提请对华征收474%高额关税

来源：云木屋 2025-05-27 · 5 浏览

　　当地时间5月22日，美国硬木胶合板公平贸易联盟The Coalition for Fair Trade in Hardwood Plywood(下称“联盟”)正式向美国商务部及国际贸易委员会提交请愿书，要求对来自中国、越南及印度尼西亚的硬木及装饰胶合板征收高额反倾销税和反补贴税。其中，中国产品面临的倾销税率高达474%。

　　根据联盟提交的文件，上述三国企业被指通过政府补贴和低于市场价倾销的方式，对美国本土产业造成“实质性损害”。代表该联盟的Wiley律师事务所称，中、越、印尼三国的硬木胶合板产业长期受益于政府提供的数十项补贴计划，包括直接拨款、税收减免、优惠贷款及低价原材料供应等，导致美国制造商面临市场份额流失、利润下滑及就业岗位减少等问题。

　　数据显示，此次指控的倾销幅度差异显著：越南产品被认定为134%，印尼为203%，而中国则被指高达474%。尽管中国对美出口量近年持续收缩(2025年第一季度同比下降21%，占比仅2%)，但美方仍以“补贴扭曲市场”为由提出严苛税率。

　　国外机构的统计显示，2025年第一季度，美国硬木胶合板进口总量同比增长18%，达74.6万立方米;进口总值增长14%，至4.9亿美元。其中，越南仍以30%的份额位居首位，但出口量同比下降3%;印尼出口量同比激增125%，占比达到29%，但平均价格大幅下滑了32%;而中国则是同比下降21%，占比仅2%。

　　值得注意的是，其他次要供应国呈现两极分化：俄罗斯、泰国出口量分别增长25%和54%，而芬兰虽出口量暴增831%，但价格暴跌90%，或引发后续监管关注。

(2024年1月至2025年3月美国胶合板进口数据;数据来源美国农业部，制表为Lesprom Analytics)

　　此次请愿若获美国商务部立案调查，相关国家企业需在调查期内提交抗辩材料。若最终裁定成立，高额关税可能重塑全球硬木胶合板贸易链条，尤其对中国出口企业构成严峻挑战。

　　分析人士指出，印尼的“量增价跌”与越南的“量减价升”形成鲜明对比，或反映不同国家的市场策略差异。而中国出口占比虽低，但美方罕见提出超400%的惩罚性税率，表明其对“非市场行为”的打击范围正逐步扩大。

　　目前，美国商务部尚未就是否立案作出回应。若程序启动，最终裁决或需数月时间。